Author: НПП "Гарант-Сервис"
Document comments: Документ экспортирован из системы ГАРАНТ

Постановление Правительства Ленинградской области
от 5 сентября 2012 г. N 275
"Об утверждении Порядка предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости"
С изменениями и дополнениями от:
25 марта 2015 г., 20 июня 2017 г., 23 апреля 2019 г., 30 ноября 2021 г., 22 марта 2022 г., 6 марта 2023 г.

В соответствии со статьей 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Правительство Ленинградской области
постановляет:
1. Установить расходное обязательство Ленинградской области по предоставлению единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.
2. Определить комитет по труду и занятости населения Ленинградской области уполномоченным органом по предоставлению единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.
3. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости.
4. Утвердить:
размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве юридического лица - 100000 рублей;
размер единовременной финансовой помощи при государственной регистрации индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства гражданам - 70000 рублей;
размер единовременной финансовой помощи при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход - 50000 рублей.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 года, за исключением абзаца третьего пункта 4, который вступает в силу со дня официального опубликования постановления.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области - председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности.

Губернатор Ленинградской области | А. Дрозденко

(приложение)

Порядок
предоставления единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости
(утв. постановлением Правительства Ленинградской области от 5 сентября 2012 г. N 275)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализации полномочий Ленинградской области, предусмотренных частью 2 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" по установлению порядка, условий предоставления и размера единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее - единовременная финансовая помощь) гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости (далее - безработные граждане).

2. Предоставление единовременной финансовой помощи безработным гражданам

2.1. Единовременная финансовая помощь предоставляется безработным гражданам, соответствующим следующим критериям:
1) достигшим 18-летнего возраста;
2) получающим государственную услугу по содействию началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан и осуществившим государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, государственную регистрацию создаваемого юридического лица, государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства, постановку на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (далее - регистрация предпринимательской деятельности);
3) имеющим бизнес-план, согласованный в соответствии с пунктами 2.3 - 2.7 настоящего Порядка;
4) прошедшим обучение основам предпринимательской деятельности в организациях муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства Ленинградской области (для безработных граждан, планирующих регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства);
5) не являвшимся учредителями юридического лица и не имевшим регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства в течение пяти лет до обращения в Государственное казенное учреждение "Центр занятости населения Ленинградской области" (далее - центр занятости населения);
6) не заключившим социальный контракт на предоставление государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности с Ленинградским областным государственным казенным учреждением "Центр социальной защиты населения" (далее - ЛОГКУ "ЦСЗН").
2.2. Для получения единовременной финансовой помощи безработные граждане представляют в центр занятости населения следующие документы:
заявление об оказании единовременной финансовой помощи;
документ, подтверждающий обучение основам предпринимательской деятельности в организациях муниципальной инфраструктуры поддержки малого предпринимательства Ленинградской области (для безработных граждан, планирующих регистрацию в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства);
бизнес-план, согласованный в соответствии с пунктами 2.3 - 2.7 настоящего Порядка.
При обращении в центр занятости населения за получением единовременной финансовой помощи безработные граждане представляет документ, удостоверяющий личность гражданина.
2.3. Основные требования к структуре и содержанию бизнес-плана утверждаются локальным актом центра занятости населения и размещаются на официальном сайте центра занятости населения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня их утверждения.
2.4. Рассмотрение и оценка бизнес-плана осуществляется комиссией по рассмотрению бизнес-плана (далее - комиссия). Состав комиссии и порядок ее работы утверждаются локальным актом центра занятости населения и размещаются на официальном сайте центра занятости населения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня их утверждения.
В состав комиссии включаются специалисты центра занятости населения, ЛОГКУ "ЦСЗН", специалисты в области поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также представители органов местного самоуправления муниципальных образований и налоговых органов (по согласованию).
2.5. Бизнес-план представляется безработным гражданином, претендующим на получение единовременной финансовой помощи, в центр занятости населения в целях его согласования.
Центр занятости населения в срок не позднее двух рабочих дней со дня получения от безработного гражданина бизнес-плана рассматривает его на предмет соответствия основным требованиям, предъявляемым к его структуре и содержанию, и принимает решение о соответствии бизнес-плана основным требованиям, предъявляемым к его структуре и содержанию или о необходимости его доработки с указанием перечня замечаний, которые необходимо устранить гражданину.
Центр занятости населения в день принятия решения о необходимости доработки бизнес-плана направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы уведомление, содержащее:
а) информацию о необходимости доработать бизнес-план и направить доработанный бизнес-план в центр занятости населения в срок не позднее восьми календарных дней со дня получения уведомления;
б) перечень замечаний, которые необходимо устранить при доработке бизнес-плана.
Центр занятости населения, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения о соответствии бизнес-плана основным требованиям, предъявляемым к его структуре и содержанию, представляет его на рассмотрение и оценку комиссии.
Комиссия в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня получения от центра занятости населения бизнес-плана, рассматривает на заседании комиссии и принимает решение о согласовании бизнес-плана или о необходимости доработать бизнес-план. Решение комиссии отражается в протоколе заседания комиссии.
Центр занятости населения в рамках межведомственного информационного взаимодействия не позднее одного рабочего дня с даты представления на рассмотрение и оценки комиссией бизнес-плана запрашивает в налоговом органе информацию, подтверждающую отсутствие данных о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей или данных о регистрации в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц в течение пяти лет до обращения в центр занятости населения в отношении безработных граждан, претендующих на получение единовременной финансовой помощи.
2.6. Комиссия правомочна рассматривать представленные на заседание комиссии документы, если на нем присутствует более двух третей состава комиссии. Отсутствующие по уважительной причине на заседании комиссии члены комиссии, вправе представить письменные заключения по рассматриваемым документам не позднее двух рабочих дней до даты заседания комиссии. Решение комиссии принимается путем открытого голосования простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
2.7. Центр занятости населения в срок не позднее следующего рабочего дня после принятия комиссией решения о согласовании бизнес-плана направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы уведомление, содержащее информацию о том, что:
гражданину необходимо осуществить регистрацию предпринимательской деятельности не позднее 30 календарных дней со дня принятия решения комиссией о согласовании бизнес-плана;
гражданин имеет право подать заявление об оказании единовременной финансовой помощи в центр занятости населения путем личного посещения после осуществления регистрации предпринимательской деятельности.
При принятии комиссией решения о необходимости доработки бизнес-плана центр занятости населения направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы уведомление, содержащее:
а) информацию о необходимости доработать бизнес-план по замечаниям комиссии и направить доработанный бизнес-план в центр занятости населения в срок не позднее 10 календарных дней со дня получения уведомления;
б) перечень замечаний комиссии, которые необходимо устранить при доработке бизнес-плана.
2.8. Центр занятости населения не позднее пяти рабочих дней после подачи безработным гражданином документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, запрашивает:
в налоговом органе выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, или из Единого государственного реестра юридических лиц, или информацию о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход, безработному гражданину, зарегистрировавшему предпринимательскую деятельность;
в ЛОГКУ "ЦСЗН" информацию о заключении безработным гражданином социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.
Безработные граждане вправе самостоятельно представить в центр занятости населения выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, или из Единого государственного реестра юридических лиц, или информацию о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход.
Центр занятости населения в отношении гражданина, подавшего заявление об оказании единовременной финансовой помощи, не позднее пяти рабочих дней со дня получения результатов запросов из налогового органа и ЛОГКУ "ЦСЗН" принимает решение об оказании гражданину единовременной финансовой помощи или об отказе в оказании единовременной финансовой помощи.
Указанные решения центра занятости населения оформляются соответственно в виде приказа об оказании единовременной финансовой помощи или приказа об отказе в оказании единовременной финансовой помощи.
Центр занятости населения направляет гражданину с использованием единой цифровой платформы уведомление об оказании или об отказе в оказании единовременной финансовой помощи не позднее одного рабочего дня со дня издания приказа.
Основаниями для принятия решения об отказе в оказании единовременной финансовой помощи являются:
отсутствие сведений в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, или в Едином государственном реестре юридических лиц, или информации о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход после получения уведомления о согласовании бизнес-плана;
наличие недостоверной информации в представленных гражданами документах;
непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;
получение ранее единовременной финансовой помощи в службе занятости населения;
несоответствие требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка.
2.9. Безработные граждане, осуществившие регистрацию предпринимательской деятельности, в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня регистрации предпринимательской деятельности, открывают расчетный счет (при регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства) или текущий счет (при постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход) в кредитном учреждении для перечисления средств единовременной финансовой помощи и представляют в центр занятости населения реквизиты соответствующего счета по установленной кредитным учреждением форме.
2.10. С безработными гражданами, в отношении которых принято решение об оказании единовременной финансовой помощи, заключается договор о предоставлении единовременной финансовой помощи (далее договор) в сроки, установленные административным регламентом предоставления на территории Ленинградской области государственной услуги "Содействие (по содействию) началу осуществления предпринимательской деятельности безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, государственной регистрации создаваемого юридического лица, государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход", утвержденным приказом комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 21 мая 2014 года N 14.
2.11. В договоре определяются следующие положения:
1) период, в течение которого безработные граждане, осуществившие регистрацию предпринимательской деятельности, обязуются заниматься предпринимательской деятельностью, - не менее 12 месяцев с даты подписания договора;
2) условия и сроки перечисления центром занятости населения безработным гражданам, осуществившим регистрацию предпринимательской деятельности, средств единовременной финансовой помощи;
3) условия и сроки представления в центр занятости населения платежных документов, подтверждающих факт расходования средств единовременной финансовой помощи, в соответствии с перечнем расходов, указанным в технико-экономическом обосновании (с предъявлением оригиналов);
4) условия и сроки представления в центр занятости населения отчета о деятельности - ежеквартально до 10-го числа отчетного месяца в течение 12 месяцев с даты подписания договора;
5) условия контроля центром занятости населения осуществления безработными гражданами, оформившими регистрацию предпринимательской деятельности, целевого и полного использования средств единовременной финансовой помощи;
6) ответственность безработных граждан, осуществивших регистрацию предпринимательской деятельности, за невыполнение условий договора, досрочное прекращение осуществления предпринимательской деятельности и порядок возврата средств единовременной финансовой помощи, полученных в размере, предусмотренном договором.
2.12. Выплата средств единовременной финансовой помощи осуществляется центром занятости населения путем перечисления соответствующих сумм на счет, открытый в кредитном учреждении, в порядке авансирования расходов до возникновения соответствующих затрат. Сроки перечисления соответствующих сумм на счет устанавливаются договором.
2.13. Единовременная финансовая помощь подлежит возврату безработными гражданами, осуществившими регистрацию предпринимательской деятельности, в областной бюджет Ленинградской области в случаях:
1) прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, ликвидации юридического лица или прекращения деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, снятия с учета физического лица в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход до истечения 12 месяцев с даты подписания договора;
2) неисполнения условий и сроков договора, заключенного с центром занятости населения;
3) невыполнения обязательства по представлению документов, подтверждающих целевое и полное использование полученных средств единовременной финансовой помощи и отчетной документации, предусмотренной договором.
2.14. Единовременная финансовая помощь повторно не предоставляется.
2.15. Безработные граждане, осуществившие регистрацию предпринимательской деятельности, имеют право претендовать на получение иных выплат, предусмотренных на поддержку малого и среднего предпринимательства в Ленинградской области.
2.16. Центр занятости населения:
осуществляет расход средств областного бюджета Ленинградской области (далее - бюджетные средства) на основании доведенных комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитов бюджетных обязательств;
прекращает предоставление единовременной финансовой помощи в случае использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующие направления расходования в полном объеме;
представляет в комитет по труду и занятости населения Ленинградской области отчетность о расходах бюджетных средств по установленной комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области форме;
по истечении периода обязательного осуществления предпринимательской деятельности, предусмотренного договором, в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в налоговом органе информацию, подтверждающую факт осуществления предпринимательской деятельности на дату завершения срока действия договора.
2.17. Контроль за целевым использованием бюджетных средств центром занятости населения и соблюдением им настоящего Порядка осуществляет комитет по труду и занятости населения Ленинградской области.