Бесплатная юридическая помощь

Правовое информирование населения

Порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи

Пунктом 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого гражданина на получение квалифицированной юридической помощи.

Согласно распоряжению комитета по труду и занятости населения Ленинградской области от 27.05.2013 № 81 «Об утверждении перечня подведомственных комитету по труду и занятости населения Ленинградской области государственных учреждений Ленинградской области, входящих в государственную систему оказания бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области» центр занятости населения входит в государственную систему бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области.

Центр занятости населения оказывает бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к  сфере занятости населения. 

Бесплатная юридическая помощь может, оказывается только квалифицированным специалистом, обладающим специальными познаниями в области права и имеющим высшее юридическое образование.

Федеральным законом от 21.11.2011 № 324 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и Областным законом от 18.04.2012 № 29-оз «О гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области» определены следующие категории граждан, обладающих правом на получение бесплатной юридической помощи:

1) граждане, среднедушевой доход семей которых ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Ленинградской области в соответствии с федеральным законодательством, а также одиноко проживающие граждане, доходы которых ниже указанной величины;

2) инвалиды I и II группы;

3) ветераны Великой Отечественной войны, Герои Российской Федерации, Герои Советского Союза, Герои Социалистического Труда;

3.1) граждане, проходящие (проходившие) военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, граждане, находящиеся (находившиеся) на военной службе (службе) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в воинских формированиях и органах, указанных в пункте 6 статьи 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ «Об обороне», при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, находящиеся (находившиеся) на указанных территориях служащие (работники) правоохранительных органов Российской Федерации, граждане, выполняющие (выполнявшие) служебные и иные аналогичные функции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;

3.2) граждане, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждане, заключившие контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области и (или) выполнения ими задач по отражению вооруженного вторжения на территорию Российской Федерации, в ходе вооруженной провокации на Государственной границе Российской Федерации и приграничных территориях субъектов Российской Федерации, прилегающих к районам проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, граждане, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организацией, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, при условии их участия в специальной военной операции на указанных территориях, а также члены семей указанных граждан;

3.3) лица, принимавшие в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 года, а также члены семей указанных лиц;

4) дети-инвалиды, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких детей;

5) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов»;

6) граждане, имеющие право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»;

7) несовершеннолетние, содержащиеся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, и несовершеннолетние, отбывающие наказание в местах лишения свободы, а также их законные представители и представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких несовершеннолетних (за исключением вопросов, связанных с оказанием юридической помощи в уголовном судопроизводстве);

8) граждане, признанные судом недееспособными, а также их законные представители, если они обращаются за оказанием бесплатной юридической помощи по вопросам, связанным с обеспечением и защитой прав и законных интересов таких граждан;

9) другие категории граждан, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами.

Для подтверждения данными гражданами своего права на получения бесплатной юридической помощи они должны предъявить документы, указанные в статье 5 Областного закона от 18.04.2012 № 29-оз «О гарантиях реализации права граждан на получение бесплатной юридической помощи на территории Ленинградской области»:

- паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Российской Федерации (для всех категорий граждан, указанных выше);

- справку органа социальной защиты населения о величине среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина), полученного за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения, и документы, содержащие сведения о составе семьи, степени родства и(или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства (для категорий граждан, указанных выше в пункте 1);

- справку федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы об установлении инвалидности (для категорий граждан, указанных выше в пункте 2);

- удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, Героя Российской Федерации, Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда (для категорий граждан, указанных выше в пункте 3);

- документы, подтверждающие статус детей-инвалидов, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (для категорий граждан, указанных выше в пункте 4), документы, подтверждающие полномочия представителей (для законных представителей и представителей детей, указанных в выше пункте 4);

- документы, подтверждающие статус лиц, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Федеральным законом от 2 августа 1995 года № 122-ФЗ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» (для категорий граждан, указанных выше в пункте 5);

- документы, подтверждающие статус лиц, имеющих право на бесплатную юридическую помощь в соответствии с Законом Российской Федерации от 2 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» (для категорий граждан, указанных выше в пункте 6);

- документы, подтверждающие факт содержания в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних или факт отбывания наказания в местах лишения свободы (для категорий граждан, указанных  выше в пункте 7), документы, подтверждающие полномочия представителей (для законных представителей и представителей несовершеннолетних, указанных выше в пункте 7);

- документы, подтверждающие факт признания гражданина судом недееспособным (для категорий граждан, указанных выше в пункте 8), документы, подтверждающие полномочия представителей (для законных представителей лиц, признанных судом недееспособными, указанных выше в пункте 8);

- документы, подтверждающие принадлежность к другим категориям граждан, которым право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной юридической помощи предоставлено в соответствии с иными федеральными законами (для случаев, предусмотренных выше
в пункте 9).

Содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей

Права и свободы граждан определяются главой 2 Конституции Российской Федерации.

Согласно ч. 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантирует право на получение квалифицированной юридической помощи.

Основные гарантии реализации права граждан Российской Федерации на получение бесплатной квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 21.11.2011 № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».

Содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и законных интересов граждан прав и законных интересов юридических лиц, содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких обязанностей, в сфере занятости населения, регламентированы Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года  № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Компетенция и порядок деятельности комитета по труду и занятости населения Ленинградской области и подведомственных ему государственных учреждений

Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области и подведомственные ему учреждения в соответствии с Федеральным законом от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и постановления Правительства Ленинградской области от 15 августа 2008 года № 241 «О комитете по труду и занятости населения Ленинградской области» осуществляет полномочия в сфере содействия занятости населения.

 В рамках оказания бесплатной юридической помощи комитет по труду и занятости населения Ленинградской области и подведомственные ему учреждения оказывают гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к их компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан и оказанию бесплатной юридической помощи.

Правила оказания государственных услуг

Порядок оказания комитетом по труду и занятости населения Ленинградской области и подведомственным ему учреждениям государственных услуг определен соответствующими административными регламентами, размещенными на официальном сайте комитета (/).

Основания, условия и порядок обжалования решений  действий  комитета по труду и занятости населения Ленинградской  области и подведомственных ему государственных учреждений

При подаче жалобы на действия  комитета по труду и занятости населения Ленинградской  области и подведомственных ему государственных учреждений следует руководствоваться Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случае предоставления комитетом по труду и занятости населения Ленинградской  области и подведомственными ему государственными учреждениями государственной услуги, решения и действия (бездействия) комитета по труду и занятости населения Ленинградской  области и подведомственных ему государственных учреждений, должностного лица, либо государственного служащего комитета по труду и занятости населения Ленинградской  области могут быть обжалованы заявителем в досудебном (внесудебном) порядке в соответствии с главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» с учетом положений соответствующего Административного регламента.

Порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные юридические ошибки при совершении таких действий

Порядок совершения юридически значимых действий при регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, а  также при оказании государственных услуг в сфере занятости населения регламентирован постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» и соответствующими административными регламентами, размещенными на официальном сайте комитета в разделе «Правовая база».

Типичными юридическими ошибками при совершении гражданами юридически значимых действий являются:

- непредставление гражданином необходимого комплекта документов необходимого для предоставления государственной услуги;

- вопросы, изложенные в обращении (заявлении), не входят в компетенцию деятельности комитета по труду и занятости населения Ленинградской области и подведомственных ему учреждений.