Квотирование рабочих мест для инвалидов
Квотирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов – это определение минимального количества рабочих мест для приема на работу инвалидов.
Размер квоты для приема на работу инвалидов в Ленинградской области установлен Областным законом Ленинградской области от 15.10.2003 № 74-оз «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ленинградской области».
Работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов от среднесписочной численности работников в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения.
Субъект Российской Федерации вправе дифференцировать размер квоты для приема на работу инвалидов для различных видов экономической деятельности, различных муниципальных образований субъекта Российской Федерации, работодателей с различной среднесписочной численностью работников в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения.
В настоящее время в соответствии с Областным законом Ленинградской области от 15.10.2003 № 74-оз «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ленинградской области» (далее – Областной закон № 74-оз) работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере двух процентов от среднесписочной численности работников.
Численность работников для целей исчисления квоты для приема на работу инвалидов определяется исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал без учета работников представительств, филиалов и иных обособленных структурных подразделений работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации.
Представительствам, филиалам и иным обособленным структурным подразделениям работодателя, расположенным на территории Ленинградской области, у которых численность работников превышает 35 человек, устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере двух процентов исходя из среднесписочной численности работников таких представительств, филиалов и иных обособленных структурных подразделений работодателя за предыдущий квартал.
При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда.
В соответствии с пунктом 3 Правил выполнения работодателем квоты для приема на работу инвалидов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.05.2024 № 709 (далее - Правила) выполнение работодателем установленной квоты обеспечивается в случаях наличия:
а) заключенного трудового договора с инвалидом на рабочее место непосредственно у работодателя. Исполнение квоты считается кратным 2 рабочим местам для трудоустройства инвалидов при трудоустройстве:
одного инвалида I группы;
одного инвалида из числа ветеранов боевых действий, указанных в подпунктах 1, 1.1, 2.2 - 2.5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах» и принимавших участие в специальной военной операции;
б) заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, включая общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов (далее - иная организация), заключившей соглашение о трудоустройстве инвалида с работодателем, которому установлена квота (далее - соглашение);
в) заключенного трудового договора между инвалидом и индивидуальным предпринимателем, заключившим соглашение;
г) договора возмездного оказания услуг или иного договора с организацией, обеспечивающей для группы организаций выполнение квоты посредством заключения соглашения с иной организацией или индивидуальным предпринимателем, заключенного трудового договора между инвалидом и иной организацией, индивидуальным предпринимателем.
Согласно пункту 2 Правил квота рассчитывается работодателем ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, исходя из среднесписочной численности работников за предыдущий квартал без учета работников представительств и филиалов работодателя, расположенных в других субъектах Российской Федерации, а также численности работников, условия труда на рабочих местах которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам специальной оценки условий труда.
При расчете численности работников для приема на работу инвалидов округление дробного числа производится в сторону уменьшения до целого значения. В случае если размер рассчитанной квоты менее единицы, значение квоты принимается равным единице.
В соответствии с пунктом 4 работодатель освобождается от выполнения установленной квоты:
а) в случае если работодатели являются общественными объединениями инвалидов и образованными ими организациями, в том числе хозяйственными товариществами и обществами, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов;
б) при признании работодателя несостоятельным (банкротом) и открытии конкурсного производства;
в) при уменьшении численности работников до числа работников, при котором квота не устанавливается;
г) при отсутствии на учете в государственных учреждениях службы занятости безработных инвалидов, инвалидов, зарегистрированных в качестве ищущих работу соответствующих профессионально-квалификационным требованиям к вакансиям, заявленным работодателем, либо при отсутствии в субъекте Российской Федерации, где находится работодатель, иных организаций или индивидуальных предпринимателей, готовых заключить соглашение.
Порядок заключения соглашения регламентируется Правилами заключения соглашения о трудоустройстве инвалидов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2024 № 709.
Соглашение должно содержать следующие условия:
– численность инвалидов, которые могут быть приняты на работу к исполнителю,
– условия финансирования расходов на оплату труда инвалидов,
– условия оборудования рабочего места инвалида и (или) условия финансирования расходов исполнителя на оборудование (оснащение) таких рабочих мест,
– сроки действия соглашения,
– права, обязанности сторон соглашения
– условия его расторжения
– иные условия.
Таким образом, согласно Правилам в случае отсутствия возможности трудоустройства инвалида в счет выполнения квоты у себя, в рамках договорных отношений с другим работодателем можно выполнить обязанность по исполнению квоты при их занятости в любой другой организации.
Также необходимо отметить, что Правилами не ограничено максимальное количество инвалидов, которое может принять в счет вашей квоты сторонняя организация. Таким образом, квота может быть выполнена полностью за счет штата другой организации в рамках заключенного с ней соглашения.
При заключении соглашения необходимо также внести изменения в действующий локальный акт организации о квотировании или издать новый, предусмотрев в нем положения, в части возможности выполнения квоты за счет другого работодателя в рамках заключенного соглашения.
При этом выполнение квоты за счет другого работодателя не снимает обязанности по предоставлению ежемесячного отчета о выполнение квоты в службу занятости населения.
За неисполнение работодателем обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов, за исключением случаев освобождения работодателя от выполнения установленной квоты, либо отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ. Такие нарушения повлекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Презентация - «Об особенностях выполнения квоты с 1 сентября 2024 года»
