Сектор контроля за соблюдением законодательства о занятости
Функции сектора контроля за соблюдением законодательства о занятости отдела организационно-правового обеспечения и контроля
2.1. Структурное подразделение осуществляет следующие функции:
2.1.1. Осуществляет:
региональный государственный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов;
контроль в отношении государственных учреждений службы занятости населения за регистрацией инвалидов в качестве безработных и за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
2.1.2. Осуществляет подготовку проекта плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на очередной год и после рассмотрения его председателем комитета направляет для согласования в прокуратуру Ленинградской области.
2.1.3. По предложениям органов прокуратуры проводит согласование проведения совместных контрольных (надзорных) мероприятий с другими органами надзора и контроля, вносит необходимые изменения в проект плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на очередной год и после утверждения плана председателем комитета направляет его в органы прокуратуры.
2.1.4. Осуществляет подготовку проекта плана проведения плановых проверок осуществления Государственным казенным учреждением «Центр занятости населения Ленинградской области» (далее – ГКУ ЦЗН ЛО) деятельности по регистрации инвалидов в качестве безработных и по обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения, и представляет его для утверждения председателю комитета.
2.1.5. Осуществляет в соответствии с утвержденным планом подготовку проектов распоряжений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий (проверок) в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, ГКУ ЦЗН ЛО, доводит распоряжения, после их подписания председателем комитета, до проверяемых лиц в установленные законодательством сроки.
2.1.6. В соответствии с распоряжением комитета проводит контрольные (надзорные) мероприятия по проверке соблюдения работодателями Ленинградской области законодательства в области квотирования рабочих мест для инвалидов, по результатам проверки составляет акт проверки и представляет его для ознакомления председателю комитета.
2.1.7. Осуществляет внесение информации в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий.
2.1.8. В соответствии с распоряжением комитета проводит проверки в отношении ГКУ ЦЗН ЛО за регистрацией инвалидов в качестве безработных и за обеспечением государственных гарантий в области содействия занятости населения, за исключением полномочий, предусмотренных подпунктом 11 пункта 3 статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», по результатам проверки составляет акт проверки и представляет его для ознакомления председателю комитета.
2.1.9. Осуществляет с использованием программно-технических комплексов дистанционный мониторинг соблюдения ГКУ ЦЗН ЛО: законодательства о занятости населения, административных регламентов предоставления государственных услуг, порядка осуществления социальных выплат, выясняет во взаимодействии с работниками учреждения причины выявленных при мониторинге нарушений, направляет руководителю подведомственного государственного учреждения информацию о выявленных в результате мониторинга нарушениях для принятия мер по устранению нарушений.
2.1.10. Принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений в деятельности по регистрации инвалидов в качестве безработных и обеспечению государственных гарантий в области содействия занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан.
2.1.11. Вносит по результатам контрольных (надзорных) мероприятий (проверок) предложения по привлечению к ответственности виновных лиц, готовит документы для привлечения их к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и представляет их для рассмотрения председателю комитета.
2.1.12. Организовывает контроль за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий, выдаваемых комитетом.
2.1.13. Осуществляет разработку программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты для реализации в очередном году и обеспечивает ее утверждение.
2.1.14. Не реже одного раза в год готовит доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты для реализации в очередном году, обеспечивает прохождение его публичного обсуждения, утверждение и размещение на официальном сайте комитета до 1 апреля года, следующего за отчетным.
2.1.15. Подготавливает решение об отнесении деятельности объектов контроля к определенной категории риска, обеспечивает его принятие до 15 августа текущего года.
2.1.16. Осуществляет подготовку проекта правового акта комитета об утверждении перечня должностных лиц комитета, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, и представляет его для рассмотрения председателю комитета.
2.1.17. Возбуждает дела об административных правонарушениях, в соответствии с компетенцией комитета и составляет протоколы об административных правонарушениях, в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносит мотивированное определение об отказе в возбуждении дела.
2.1.18. Направляет в установленные КоАП РФ сроки протоколы об административных правонарушениях для рассмотрения судьей, осуществляет мониторинг результатов рассмотрения дел об административных правонарушениях, своевременности и полноты уплаты административных штрафов, осуществляет подготовку необходимых материалов в целях принятия мер по привлечению к ответственности лиц, не уплативших административный штраф, в том числе осуществляет подготовку и направление необходимых материалов в органы внутренних дел и органы прокуратуры.
2.1.19. Осуществляет сбор и обобщение информации о фактах незаконного получения пособия по безработице гражданами, ее анализ, подготовку и представление отчета по установленной форме в Федеральную службу по труду и занятости, по результатам анализа информации доводит до ГКУ ЦЗН ЛО требования по принятию необходимых мер по возвращению в бюджет сумм незаконно полученных пособий и привлечению к ответственности виновных лиц.
2.1.20. Готовит справку о количестве мероприятий по контролю за соблюдением установленной квоты для трудоустройства инвалидов и их результатах, административной практике комитета, направляет ее после рассмотрения председателем комитета в установленные сроки в прокуратуру Ленинградской области и уполномоченные органы исполнительной власти.
2.1.21. По поручению начальника отдела рассматривает поступившие в комитет протесты, представления и предостережения прокуратуры, заключения органов юстиции на правовые акты комитета, осуществляет в установленные сроки подготовку ответов на них, согласование ответов с уполномоченными государственными органами, и обеспечивает своевременное направление ответов на указанные документы.
2.1.22. Ежегодно обобщает практику применения законодательства о занятости и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения в Ленинградской области, осуществляет подготовку обзоров выявленных нарушений, предложений по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения, восстановлению нарушенных прав граждан, совершенствованию законодательства о занятости населения и представляет их председателю комитета.
2.1.23. По поручению начальника отдела осуществляет подготовку методических писем и разъяснений по вопросам применения подведомственными государственными учреждениями законодательства о занятости населения и представляет их для рассмотрения председателю комитета.
2.1.24. Осуществляет подготовку необходимой информации в сфере занятости населения, предусмотренной нормативными правовыми актами уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти, для представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
2.1.25. По поручению начальника отдела разрабатывает проекты правовых актов Ленинградской области по вопросам, отнесённым к компетенции структурного подразделения, обеспечивает их согласование в установленном порядке.
2.1.26. По поручению начальника отдела осуществляет подготовку служебных записок и писем по вопросам, отнесённым к компетенции структурного подразделения.
2.1.27. По поручению начальника отдела осуществляет подготовку самостоятельно или совместно с другими структурными подразделениями комитета заключений по проектам нормативных правовых актов, поступающим в комитет, представляет проекты заключений для рассмотрения начальника отдела.
2.1.28. По поручению начальника отдела осуществляет:
в установленном порядке антикоррупционную экспертизу принятых комитетом приказов (проектов приказов) при проведении их правовой экспертизы и мониторинге применения, а также антикоррупционный мониторинг, по результатам экспертизы (мониторинга) готовит заключения и представляет их председателю комитета;
правовую экспертизу проектов правовых актов, договоров, соглашений, государственных контрактов и иных документов, на предмет их соответствия действующему законодательству, а также правилам юридико-технического оформления документов, а также правовую экспертизу принятых правовых актов, заключенных договоров, соглашений, государственных контрактов и иных действующих документов на предмет соответствия действующему законодательству, по результатам экспертизы готовит заключения и представляет их для рассмотрения председателю комитета;
рассмотрение экспертных заключений, полученных от независимых экспертов, проводивших независимую антикоррупционную экспертизу проектов приказов комитета, по результатам рассмотрения готовит мотивированные заключения и представляет их председателю комитета.
2.1.29. Осуществляет правовое информирование населения Ленинградской области по вопросам, отнесенным к компетенции комитета.
2.1.30. Осуществляет сбор информации об оказании подведомственными государственными учреждениями бесплатной юридической помощи и оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения, в порядке, установленном федеральным законодательством для рассмотрения обращений граждан.
2.1.31. По поручению начальника отдела совместно с другими структурными подразделениями комитета осуществляет подготовку материалов для обращения (направления) в суд от имени комитета или Ленинградской области, и представляет их для рассмотрения председателю комитета.
2.1.32. В соответствии с доверенностью представляет интересы комитета в судах общей юрисдикции, в арбитражных судах, по поручению председателя комитета или на основании доверенности представляет интересы комитета в государственных органах, органах местного самоуправления и в организациях.
2.1.33. Информирует начальника отдела о результатах рассмотрения судебных дел и представляет ему для ознакомления решения (постановления, определения) судов.
2.1.34. По поручению начальника отдела дает устные или письменные разъяснения о порядке применения федерального и областного законодательства, а также правил юридико-технического оформления документов, осуществляет подготовку справочных материалов по действующему законодательству.
2.1.35. Осуществляет контроль за исполнением принятых комитетом нормативных правовых актов и правовых актов, имеющих ненормативный характер, по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения.
2.1.36. Обеспечивает координацию и взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления, коммерческими и некоммерческими организациями, общественными объединениями по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения, образование в необходимых случаях специальных комиссий.
2.1.37. Участвует:
в формировании проекта областного бюджета Ленинградской области на предстоящий бюджетный период по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
в организации выполнения мероприятий, предусмотренных планами Правительства Ленинградской области.
2.1.38. Запрашивает и получает в установленном порядке от органов исполнительной власти Ленинградской области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от их организационно-правовой формы сведения, материалы и документы по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения.
2.1.39. Составляет и своевременно представляет установленную отчетность в органы исполнительной власти Ленинградской области и федеральные органы государственной власти.
2.1.40. Участвует в формировании информации об итогах развития курируемых комитетом сфер, направлений деятельности за отчетный год для подготовки ежегодного отчета о результатах деятельности Правительства Ленинградской области.
2.1.41. Участвует в формировании информации для ежегодного доклада Губернатора Ленинградской области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области и их планируемых значениях на трехлетний период.
2.1.42. Участвует в подготовке сведений о результатах деятельности комитета для представления их в Администрацию Губернатора и Правительства Ленинградской области.
2.1.43. Представляет информацию о деятельности комитета, в том числе обеспечивает размещение информации на официальном сайте Администрации Ленинградской области в соответствии с требованиями Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения.
2.1.44. Обеспечивает проведение комитетом совещаний, семинаров, конференций и других мероприятий по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения.
2.1.45. Обеспечивает создание при комитете комиссий, советов и иных рабочих органов по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения.
2.1.46. Участвует в работе комиссий и иных коллегиальных органов в соответствии с правовыми актами Ленинградской области.
2.1.47. Участвует в проведении приема граждан, а также рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции структурного подразделения, принимает в соответствии с действующим законодательством меры по урегулированию спорных вопросов.
2.1.48. Осуществляет рассмотрение жалоб в рамках механизма досудебного обжалования посредством государственной информационной системы «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности».
2.1.49. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности в соответствии с федеральным законодательством, областным законодательством и полномочиями комитета.
